滬建安質監(jiān)[2011]48號 各有關單位： 本市即將進入夏季施工高峰期，為應對夏季高溫、臺風和雷暴雨等突發(fā)災害性天氣，確保職工的人身安全和建設工程安全生產，各單位要以對國家財產和職工人身安全高度負責的態(tài)度，切實加強對防臺防汛、防暑降溫工作的組織領導，做好夏季施工安全生產、勞動保護工作。現(xiàn)將有關工作部署如下： 一、加強建設工程應對災害性天氣工作的組織領導 1、施工企業(yè)和工地項目部要完善應對突發(fā)事件和災害性天氣的處置工作機制，成立相應工作機構，落實各級工作責任制，制定相關的應急預案，明確具體工作要求。 2、企業(yè)主管部門要加強對工地的檢查，防止高溫、臺風和雷暴雨引發(fā)的各類事故。 二、落實建設工程防臺防汛具體工作 1、做好值班和應急預案工作。在整個汛臺期，要實施工地管理人員的值班制度。特別是沿江沿河、地勢低洼、空曠地帶、市中心高樓密集區(qū)域等易受臺風雷雨侵襲的工地和地質條件差、有堆土情況以及處于深基坑開挖階段的工地，確保工地主要負責人24小時值班制度的落實，保持與相關單位的信息暢通，重點是：應急措施是否可靠有效，管理責任人是否落實。要成立搶險救災隊伍，確定人員緊急疏散點，存儲必要的救災物資，對照相關工作要求及落實情況，組織專項檢查，消除隱患，做好防范工作。 2、保障排水管網暢通。各工地要加強防汛排澇工作，在汛臺期來臨之前，及時疏通工地排水系統(tǒng)以及與城市下水管網連接的窨井，保證排水暢通；施工污水必須先沉淀后排放，嚴禁直接排放到城市排水管網；避免發(fā)生堵塞下水道、損壞防汛設施等違規(guī)行為。 3、加強施工現(xiàn)場監(jiān)控和檢查。在臺風活動頻繁期，施工單位要加強現(xiàn)場值班和檢查，密切關注氣息信息，及時監(jiān)控現(xiàn)場動態(tài)，在臺風、暴雨前后，各施工單位要組織檢查，重點是： ?。?）臨時構筑物。對工地宿舍、倉庫、食堂、辦公室以及圍墻等臨時設施的狀況（夜間照明設置，防風加固措施）組織針對性檢查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時落實整改；當風力超過臨時設施設計承載力時，施工單位應采取加固措施并及時組織人員疏散，確保職工生命財產安全。 （2）施工設備設施。對工地的施工機械設備、設施進行檢查，主要是塔機、井架的錨固、緊固點，腳手架的拉結點及荷載情況，要清除各類附著物、懸掛物；工地臨時用電線路、電箱、燈架等，發(fā)現(xiàn)隱患要及時整改，保證完好狀態(tài)。 （3）針對檢查發(fā)現(xiàn)的一般隱患，施工單位應當嚴格按照“三定”原則，落實整改措施，明確整改要求、時間和責任單位及責任人；發(fā)現(xiàn)重大險情時應及時采取妥善措施并報告有關部門。 三、做好防暑降溫飲食衛(wèi)生等相關工作 本市建筑行業(yè)要把防暑降溫工作與電力迎峰度夏工作結合起來，做好食品衛(wèi)生管理工作，防止發(fā)生食物中毒和各類法定傳染病疫情，保障職工的身體健康。 1、避免高溫時段的戶外施工作業(yè)。施工企業(yè)要根據(jù)當天氣象臺的預報及實際情況，合理調整作息時間，通過“做兩頭、歇中間”等措施，避免高溫天氣的露天室外作業(yè)，切實保障一線職工的基本作息時間。在市中心氣象臺預報氣溫達到35℃以上時，在白天高溫時段（上午11：00至下午15：00）除緊急搶險搶修施工作業(yè)等特殊情況，暫停所有的戶外施工作業(yè)。施工企業(yè)可由此順延施工工期。 2、加強飲食飲水衛(wèi)生管理工作。夏季是傳染病和腸道疾病的高發(fā)期，施工企業(yè)要切實做好施工現(xiàn)場的食品衛(wèi)生防疫工作，加強對食品和飲用水的衛(wèi)生管理，嚴格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度，避免因食品變質引發(fā)的中毒事件；在高溫季節(jié)應當提供必要的含鹽清涼飲料和防暑降溫藥品；防止職工向周圍無證攤販購買食品；加強對夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控，現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒時，應及時向有關主管部門報告并采取相應措施。 3、配合做好夏令緊急限電工作。施工企業(yè)應密切配合電力部門，協(xié)助做好建筑工地的緊急限電工作。 四、落實施工不擾民措施 1、施工單位應當認真落實《上海市建設工程文明施工管理規(guī)定》要求，嚴格執(zhí)行《上海市建設工程文明施工標準》的相關要求，嚴格控制并消除“聲、光、塵”三大污染源對周邊環(huán)境的影響，積極做好并始終保持“門、墻、網”的清潔，嚴禁各類施工擾民行為。 2、嚴格控制夜間施工，建設工程夜間（22：00至次日凌晨6：00）施工的，必須按照有關規(guī)定申請報批并實施公示。 五、加強夏季安全生產工作 1、總分包單位要嚴格按照承發(fā)包合同及安全協(xié)議明確的雙方安全生產職責，落實逐級、各崗位的安全生產責任制，落實針對性的安全技術措施要求。 2、嚴格對危險場所動火、爆破作業(yè)、大型設備（構件）吊裝、交叉作業(yè)、其他危險性較大分部分項工程等施工活動的施工組織、指揮、協(xié)調和管理，上述施工過程中要有相關領導在現(xiàn)場帶班。 3、加強夏季用電安全和防火安全管理，嚴格動火作業(yè)監(jiān)控管理，做到“工完料盡落手清”；加強宿舍管理，嚴禁存放各類易燃易爆物品和亂拖亂拉電線；嚴禁使用不符合安全防火要求的各類用電器具。 六、做好監(jiān)督管理工作 各監(jiān)理單位應加強對施工現(xiàn)場落實防臺防汛、防暑降溫和夏季安全生產工作的檢查和監(jiān)督。 各監(jiān)督機構應加強對建設工程季節(jié)性施工相關工作和安全生產工作的抽查，對隱患嚴重或不及時整改的，要依法處理。 上海市建設工程安全質量監(jiān)督總站 二○一一年五月二十日 |
