“供給側(cè)改革”已經(jīng)成為時(shí)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域最引人注目的詞匯。自2015年10月中央財(cái)辦主任、國(guó)家發(fā)改委副主任劉鶴在廣東考察時(shí)談及“供給側(cè)改革”開始，2015年11月中央四次提及“供給側(cè)改革”，習(xí)近平主席在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議上首次提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念；2015年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板等五大任務(wù)，“供給側(cè)改革”進(jìn)入市場(chǎng)的視野，成為國(guó)家戰(zhàn)略，但市場(chǎng)對(duì)其效果存在疑問；2016年1月，人民日?qǐng)?bào)發(fā)表《七問供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——權(quán)威人士談當(dāng)前經(jīng)濟(jì)怎么看怎么干》，權(quán)威解讀相關(guān)政策，習(xí)近平主席習(xí)重慶調(diào)研時(shí)對(duì)供給側(cè)改革進(jìn)行了大力支持，李克強(qiáng)總理在陜西主持會(huì)議時(shí)表達(dá)了為化解過剩產(chǎn)能壯士斷腕般的決心，至此，市場(chǎng)對(duì)供給側(cè)改革的分歧煙消云散，形式一致預(yù)期。 “供給側(cè)改革”是一種尋求經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)新動(dòng)力的新思路，主要強(qiáng)調(diào)通過提高社會(huì)供給來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。它是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。政策手段上，包括簡(jiǎn)政放權(quán)、放松管制、金融改革、國(guó)企改革、土地改革、提高創(chuàng)新能力等，從供給側(cè)管理角度看，本質(zhì)上都屬于提高全要素生產(chǎn)率的方式。產(chǎn)業(yè)層面、調(diào)控層面、財(cái)稅制度層面、資本層面的新部署，勾勒出了“供給側(cè)改革”的重點(diǎn)領(lǐng)域和規(guī)模。顯然，這些層面的改革都非一日之功可竟，這也表明“供給側(cè)改革”不是針對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的臨時(shí)性措施，而是面向全局的戰(zhàn)略性部署。從內(nèi)涵和戰(zhàn)略部署來看，“供給側(cè)改革”要促進(jìn)過剩產(chǎn)能有效化解，從產(chǎn)業(yè)層面改善供給；要降低成本，從財(cái)稅制度層面改善供給；要化解房地產(chǎn)庫存，在調(diào)控層面消除供給制約；要防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，在資本層面強(qiáng)調(diào)供給的穩(wěn)定性。 通過綜合分析，“供給側(cè)改革”對(duì)建筑業(yè)的影響主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面： 1生產(chǎn)方式方面 生產(chǎn)方式對(duì)建筑行業(yè)的影響是深遠(yuǎn)而顯著的。在“供給側(cè)改革”的政策背景下，建筑行業(yè)必須改變傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、粗放式的生產(chǎn)方式，推行建筑工業(yè)化和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)集約化，加強(qiáng)多方合作，豐富合作方式和模式。 2要素投入方面 要素投入本身就是“供給側(cè)改革”的重要內(nèi)容之一，因此，建筑業(yè)應(yīng)改善勞動(dòng)力的供應(yīng)、加大創(chuàng)新要素的投入、加強(qiáng)建筑信息化建設(shè)的投入，從而應(yīng)對(duì)建筑從業(yè)者人數(shù)尤其是高質(zhì)量人才不足的困境，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)和建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)現(xiàn)，形成互聯(lián)互通的四庫一平臺(tái)、企業(yè)內(nèi)部管理信息系統(tǒng)、BIM技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等信息技術(shù)在建筑行業(yè)的整合應(yīng)用，提升建筑業(yè)的創(chuàng)新能力和科技含量，提高各建筑相關(guān)要素的利用效率。 3產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也直接關(guān)系到建筑業(yè)的供給能力和水平，因此，建筑業(yè)需控制產(chǎn)能過剩類行業(yè)工程的增加，如資源類工業(yè)工程項(xiàng)目、房地產(chǎn)工程項(xiàng)目等，對(duì)現(xiàn)有存量?jī)?yōu)化和消化；加大民生類工程和綠色、智能類新型建筑工程的投資和政策支持，如公共交通、水利、環(huán)保、文體醫(yī)教、養(yǎng)老、被動(dòng)式房屋、綠色建筑、智能房屋和道路等工程項(xiàng)目。同時(shí)，應(yīng)將互聯(lián)網(wǎng)+的思想落到實(shí)處，增加個(gè)性化建筑工程的供應(yīng)以滿足不同人群的需求，如集裝箱房屋、不同建筑風(fēng)格工程項(xiàng)目等。 4配套措施方面 任何一項(xiàng)措施或變革都需要配套制度的支持才能真正落實(shí)。為配合建筑業(yè)“供給側(cè)改革”的實(shí)施，需加速和深化建筑業(yè)簡(jiǎn)政放權(quán)、持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)化；加力推動(dòng)國(guó)有建筑企業(yè)混合所有制改革、增強(qiáng)國(guó)有建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力；逐步推出減稅政策降低建筑企業(yè)稅務(wù)負(fù)擔(dān)；完善金融體制改革和體系，豐富建筑企業(yè)融資渠道、降低其融資成本。 “一帶一路”戰(zhàn)略對(duì)建筑業(yè)的保駕護(hù)航 當(dāng)前，我國(guó)國(guó)內(nèi)環(huán)境呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：產(chǎn)能過剩、外匯資產(chǎn)過剩，油氣資源、礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)外高度依賴，工業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集中于沿海、對(duì)外部打擊承受力差，邊境地區(qū)整體狀況處于歷史最好時(shí)期。同時(shí)，世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國(guó)際金融危機(jī)深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn)，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇、發(fā)展分化，國(guó)際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整，各國(guó)面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻。在國(guó)際、國(guó)內(nèi)環(huán)境的大背景下，習(xí)近平主席自2013年在出訪中亞和東南亞國(guó)家期間提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議開始，與李克強(qiáng)總理等其他黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人共同推動(dòng)和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了“一帶一路”戰(zhàn)略的落地，并與相關(guān)國(guó)家簽署了共建“一帶一路”合作備忘錄、經(jīng)貿(mào)合作中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和合作規(guī)劃綱要等文件。 近年來，受到不甚景氣的經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響，我國(guó)建筑業(yè)產(chǎn)值的絕對(duì)值和增長(zhǎng)情況都不太樂觀。但“一帶一路”戰(zhàn)略的適時(shí)出臺(tái)為國(guó)內(nèi)建筑業(yè)帶來了新的希望和機(jī)遇。一方面，在國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)中，2015年由“一帶一路”海外項(xiàng)目基建投資拉動(dòng)的國(guó)內(nèi)基建投資規(guī)模在4000億元左右。另一方面，在國(guó)外市場(chǎng)中，截止到2015年年中，已經(jīng)落實(shí)的跨國(guó)投資規(guī)模約524億美元，商務(wù)部預(yù)計(jì)“一帶一路”戰(zhàn)略將極大提升我國(guó)大型建筑公司的海外收入占比。2015年前11個(gè)月，我國(guó)企業(yè)共對(duì)“一帶一路”沿線的49個(gè)國(guó)家進(jìn)行了直接投資，投資額合計(jì)140.1億美元，同比增長(zhǎng)35.3%。同期，我國(guó)企業(yè)在“一帶一路”沿線的60個(gè)國(guó)家新簽對(duì)外承包工程項(xiàng)目合同2998份，新簽合同額716.3億美元，占同期我國(guó)對(duì)外承包工程新簽合同額的43.9%，同比增長(zhǎng)11.2%?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略促成的典型項(xiàng)目包括肯尼亞蒙內(nèi)鐵路、巴基斯坦卡拉奇-拉合爾高速公路、印尼雅加達(dá)-萬隆高鐵項(xiàng)目等。伴隨國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的推進(jìn)，我國(guó)建筑業(yè)國(guó)際化的戰(zhàn)略布局也在緊鑼密鼓地進(jìn)行。 海外市場(chǎng)對(duì)于提升我國(guó)建筑企業(yè)的業(yè)績(jī)具有重要作用。以印度的建筑市場(chǎng)為例，其房地產(chǎn)市場(chǎng)相當(dāng)于我國(guó)90年代左右，發(fā)展剛剛起步，但印度的人口孕育了巨大的市場(chǎng)需求。目前印度要建100個(gè)智慧新城，希望用工業(yè)化的方式來建造，這就為我國(guó)建筑工業(yè)化的相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)提供了巨大的市場(chǎng)。 由于工業(yè)化的方式可以大量的節(jié)省人工，讓機(jī)械來完成生產(chǎn)線上的技術(shù)活，工人只負(fù)責(zé)維護(hù)工作。因此，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“在人力成本高企的當(dāng)下，中國(guó)的房屋建筑要出口”，鞏固現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入的非洲市場(chǎng)、南美市場(chǎng)、東南亞市場(chǎng)，甚至開發(fā)北美、歐洲等發(fā)達(dá)國(guó)家市場(chǎng)，“只有通過建筑工業(yè)化的方式，實(shí)現(xiàn)‘二次出?！薄?/P> “一帶一路”戰(zhàn)略為我國(guó)建筑企業(yè)提供了加大海外市場(chǎng)投入的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了海外市場(chǎng)的擴(kuò)大開放融和，有利于增大投資規(guī)模，大力發(fā)展海外建筑市場(chǎng)，既有利于消化國(guó)內(nèi)過剩的建筑產(chǎn)能，也有利于提升我國(guó)建筑業(yè)的整體水平，增強(qiáng)建筑企業(yè)參與國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)中國(guó)建筑業(yè)海外市場(chǎng)的發(fā)展。建筑工業(yè)化相關(guān)業(yè)務(wù)在這一過程中也迎來了巨大機(jī)遇。 建筑工業(yè)化對(duì)建筑業(yè)生產(chǎn)方向的引領(lǐng) 建筑工業(yè)化是一種新型建筑方式，它改變了傳統(tǒng)建筑行業(yè)中原有的手工作業(yè)、粗放型的建筑方式，利用高科技和信息工業(yè)化的手段，在流水線上建好房子的“零部件”，再在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行裝配，對(duì)推動(dòng)我國(guó)傳統(tǒng)建筑行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)意義重大。因此，建筑工業(yè)化備受重視。今年以來，我國(guó)“十三五規(guī)劃建議”中重點(diǎn)提出要推廣“建筑工業(yè)化”；在不久前結(jié)束的中央城市工作會(huì)議上，習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)要“建立健全經(jīng)濟(jì)、適用、環(huán)保、節(jié)約資源、安全的住房標(biāo)準(zhǔn)體系”，逐步解決中國(guó)“城市病”問題；《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014-2020年)》中，提出要強(qiáng)力推進(jìn)建筑工業(yè)化，并將“積極推進(jìn)建筑工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化，提高住宅工業(yè)化比例”作為建設(shè)重點(diǎn)之一。 在供給側(cè)改革對(duì)建筑業(yè)的四個(gè)方面的影響中，建筑生產(chǎn)方式的影響應(yīng)是最根本和最廣泛的。其中，建筑工業(yè)化又應(yīng)該是最為重要的部分。因?yàn)榻ㄖI(yè)化的推行和應(yīng)用能夠提高生產(chǎn)效率，同時(shí)有助于模數(shù)化和標(biāo)準(zhǔn)化；整合建筑業(yè)和建筑企業(yè)的資源，將建筑行業(yè)整體資源的作用最大化，實(shí)現(xiàn)多方共贏；通過標(biāo)準(zhǔn)化和集中的生產(chǎn)方式，減少材料損耗和對(duì)環(huán)境的污染；提高建筑產(chǎn)業(yè)鏈的運(yùn)營(yíng)效率，并降低建筑企業(yè)的運(yùn)營(yíng)成本。 多重政策利好無疑標(biāo)志著建筑行業(yè)這一巨無霸行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)拉開序幕，建筑工業(yè)化正迎接風(fēng)口。與傳統(tǒng)建筑手段相比，建筑工業(yè)化的生產(chǎn)方式在工期、產(chǎn)品質(zhì)量、安全性能和節(jié)能環(huán)保效率等方面都有著非常明顯的優(yōu)勢(shì)。 以100平米的建筑為例，采用建筑工業(yè)化的施工工期僅為300天，即10個(gè)月到12個(gè)月就可完成從零到精裝修交房，比傳統(tǒng)的施工方式約節(jié)省30%左右的工期。如果是建造別墅，從開始施工到完工控制在15天內(nèi)，而傳統(tǒng)的方式大概是6到8個(gè)月左右。 在節(jié)能方面的優(yōu)勢(shì)則更加明顯。在寒冷的北方地區(qū)，房屋如果在外墻做保溫層，在防火技術(shù)方面就較難達(dá)到要求，而如在內(nèi)墻做保溫層又會(huì)占用較多的室內(nèi)空間。通過建筑工業(yè)化手段，將保溫層做到墻體中間，兼顧了防火安全和節(jié)省空間的問題，比傳統(tǒng)建筑大概要提高40%-50%左右的節(jié)能效率。 安全性能方面，首先，建筑行業(yè)有非常嚴(yán)格的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、檢查和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，從圖紙審核階段開始，就必須符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)建筑行業(yè)之所以會(huì)爆出一些建造質(zhì)量的問題，是因?yàn)樵谑┕さ倪^程中發(fā)生了偷工減料、不按照既定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的情況。而工業(yè)化的方式則完全杜絕了這種可能性。因?yàn)樯a(chǎn)線的機(jī)器是嚴(yán)格按照?qǐng)D紙的參數(shù)進(jìn)行生產(chǎn)制造，而且每一件建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)來源都是可追溯的，這些特點(diǎn)都確保了工業(yè)化的建筑手段比傳統(tǒng)的建筑業(yè)要更穩(wěn)定、更標(biāo)準(zhǔn)、更安全。 站在國(guó)家層面上，建筑工業(yè)化的優(yōu)勢(shì)同樣振奮人心：施工周期僅為傳統(tǒng)方式的2/3，用工量也大大減少，施工現(xiàn)場(chǎng)無粉塵、噪音、污水等污染，可節(jié)水80%、節(jié)能70%、節(jié)材20%，而且解決了保溫、防水抗?jié)B、不隔音等建筑通病。在國(guó)家大力提倡轉(zhuǎn)型升級(jí)的今天，建筑工業(yè)化已經(jīng)是勢(shì)在必行。 同時(shí)，由于實(shí)現(xiàn)了建筑工業(yè)化生產(chǎn)方式的建筑企業(yè)在本質(zhì)上已經(jīng)是高科技企業(yè)，建筑工業(yè)化不但為農(nóng)民工提供了一個(gè)工作崗位，更重要的是為他們提供了一個(gè)“市民保障”。在高科技制造企業(yè)里，他們可以轉(zhuǎn)化為職業(yè)技術(shù)工人，甚至更高層次的技術(shù)人才，職業(yè)生涯發(fā)生了很大改變，自身價(jià)值也得到了最大化實(shí)現(xiàn)。而新型城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)發(fā)展方向是智能、綠色和低碳，所以，新型城鎮(zhèn)化呼喚綠色、智能和宜居的建筑產(chǎn)品，它要求建筑產(chǎn)業(yè)改變高消耗、高投入、低收益的現(xiàn)狀，因此，建筑工業(yè)化可以和新型城鎮(zhèn)化互相促進(jìn)，互相成就。 “沒有成功的企業(yè)，只有時(shí)代的企業(yè)”。套用同樣的邏輯，建筑行業(yè)也應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代的潮流，把握風(fēng)向，按照國(guó)家“供給側(cè)改革”和“一帶一路”戰(zhàn)略的思路，大力推進(jìn)建筑工業(yè)化，從資金、品牌、管理等方面促進(jìn)建筑工業(yè)化企業(yè)的改革，實(shí)現(xiàn)行業(yè)和企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。 “供給側(cè)改革”在生產(chǎn)方式、要素投入、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和配套措施方面為建筑業(yè)的發(fā)展清除了障礙，明確了建筑業(yè)作為產(chǎn)品供給方的地位，指出了其不同層面的改革方式；“一帶一路”戰(zhàn)略拓寬了建筑業(yè)的發(fā)展和投資領(lǐng)域，引導(dǎo)建筑業(yè)和相關(guān)企業(yè)將業(yè)務(wù)范圍擴(kuò)展到我國(guó)廣大中西部地區(qū)和更加廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，并通過亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行為建筑業(yè)提供了資金保障；建筑工業(yè)化則代表了最先進(jìn)的生產(chǎn)方式，能夠從工期、產(chǎn)品質(zhì)量、安全性能和節(jié)能環(huán)保效率等方面為建筑業(yè)帶來顯著變化，徹底扭轉(zhuǎn)建筑業(yè)在社會(huì)上固有的從業(yè)人員素質(zhì)低、資源消耗大且污染嚴(yán)重、生產(chǎn)方式粗放的刻板印象，同時(shí)通過提高全要素生產(chǎn)率的方式改善我國(guó)建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)建筑業(yè)的“二次出?！碧峁﹫?jiān)實(shí)后盾?！肮┙o側(cè)改革”、“一帶一路”戰(zhàn)略和建筑工業(yè)化導(dǎo)向互為促進(jìn)，相輔相成，形成了一股強(qiáng)大的合力，為我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了強(qiáng)勢(shì)風(fēng)口。我國(guó)建筑業(yè)只要把握好機(jī)會(huì)，充分利用這一契機(jī)，必將迎來蓬勃興旺的發(fā)展盛況。 同時(shí)需要注意的是，盡管“供給側(cè)改革”和“一帶一路”戰(zhàn)略會(huì)給建筑業(yè)帶來明顯利好，但由于建筑業(yè)積弊較多且關(guān)系復(fù)雜，同時(shí)建筑企業(yè)整體管理水平在眾多行業(yè)中明顯落后，因此新的發(fā)展過程中會(huì)伴隨較大陣痛：“遲遲不能推出的“營(yíng)改增”以及效果遠(yuǎn)低于設(shè)想的“質(zhì)量治理行動(dòng)”即為顯例。改革推行期間，承受不住陣痛的建筑企業(yè)將會(huì)消亡，但改革過后的形勢(shì)也充滿希望，那會(huì)是煥然一新的春天。 |
