十八屆三中全會開啟了中國經(jīng)濟全面深化改革浪潮，近日發(fā)布的《十三五規(guī)劃建議》進一步明確提出：創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。創(chuàng)新必將引領(lǐng)各行各業(yè)對舊體制、舊技術(shù)、舊生產(chǎn)方式進行全方面變革，實現(xiàn)中國經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級，建筑行業(yè)作為典型的傳統(tǒng)行業(yè)更是如此。為了幫助大家更好地了解建筑業(yè)正在或即將發(fā)生重大變革，我們從行業(yè)政策、政府監(jiān)管、市場動向、生產(chǎn)方式和新技術(shù)等方面進行梳理。 一、建筑行業(yè)綜合發(fā)展規(guī)劃方案及各類政策紛紛出臺 簡政放權(quán)，審批權(quán)限下放。新一屆政府成立三年多以來，國務(wù)院先后取消和下放近1000項行政審批等事項。一批涉及企業(yè)投資項目核準(zhǔn)、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營許可以及對企業(yè)、社會組織和個人的資質(zhì)資格認定事項被取消或下放。其中，前幾批放權(quán)主要集中在工商類、文化類以及各種資格認定的清理；后期更多集中在基建投資核準(zhǔn)、金融項目核準(zhǔn)等重要經(jīng)濟領(lǐng)域。 國務(wù)院、住建部和相關(guān)部委也密集出臺一系列重量級的改革政策。包括：被稱為建筑業(yè)深化改革綱領(lǐng)性文件的《關(guān)于推進建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見》，將改變招投標(biāo)方式的《關(guān)于扎實開展國家電子招標(biāo)投標(biāo)試點工作的通知》，企業(yè)資質(zhì)管理系列文件《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定和資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)實施意見》和新近發(fā)布引起行業(yè)震動的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理有關(guān)問題的通知》，還有業(yè)界高度關(guān)注的《推動建筑市場統(tǒng)一開放的若干規(guī)定》等等，同時終將會到來的建筑業(yè)“營改增”將是大部分建筑企業(yè)所面臨的巨大挑戰(zhàn)。 二、政府監(jiān)管方式將發(fā)生重大改變 企業(yè)資質(zhì)申請、執(zhí)業(yè)注冊、工程項目投標(biāo)等提供虛假材料，在建筑行業(yè)屢見不鮮，此行為泛濫的重要原因是政府有政策但缺少有效監(jiān)管手段。2015年底即將建成并全國聯(lián)網(wǎng)的“全國建筑市場監(jiān)管與誠信信息發(fā)布平臺”（俗稱“四庫一平臺”），涵蓋了企業(yè)庫、人員庫、項目庫、信用庫和發(fā)布平臺，查詢一人多企業(yè)注冊、一人多項目任職，是分分鐘的事情，這將是弄虛作假的必殺器。 三、建筑市場面臨巨大挑戰(zhàn)與機遇 房地產(chǎn)市場正面臨著雙重壓力，即“房地產(chǎn)庫存量居高不下”和“房地產(chǎn)開發(fā)投資增速連續(xù)20個月下滑”；人口紅利消失，即使執(zhí)行了二孩政策也無法從根本上改變這一趨勢；這都是明后年乃至更長時間建筑業(yè)所面臨的巨大挑戰(zhàn)。 同時，建筑行業(yè)也伴隨著新機遇的產(chǎn)生。 新型城鎮(zhèn)化將加速。2014年我國城鎮(zhèn)化率僅為54.77%，距離發(fā)達國家的80%以上（詳見表一），還有較大的發(fā)展空間，《十三五規(guī)劃建議》提出深化戶籍制度改革，將促進農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，這將進一步加速新型城鎮(zhèn)化推進。 “一帶一路”戰(zhàn)略的啟動，將帶動能源、鐵路、公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 棚戶區(qū)改造力度空前。2015年至2017年三年內(nèi)將改造包括城市危房、城中村在內(nèi)的各類棚戶區(qū)1800萬套，農(nóng)村危房1060萬戶。 地下廊管建設(shè)，不能忽視一片新市場。據(jù)專家測算，地下綜合管廊建設(shè)分為廊體和管線兩部分，每公里廊體投資大約8000萬元，入廊管線大約4000萬元，總造價每公里1.2億元。按目前的城鎮(zhèn)化速度，未來三到五年，預(yù)計每年可產(chǎn)生約一萬億元的投資。 PPP模式大行其道。發(fā)改委、財政部等六部委制定的《基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法》2015年6月1日起實施。國務(wù)院辦公廳2015年5月19日轉(zhuǎn)發(fā)了財政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式指導(dǎo)意見的通知，PPP已上升為國家意志。 四、建筑工業(yè)現(xiàn)代化將是建筑業(yè)發(fā)展的必然選擇 雖然目前建筑工業(yè)現(xiàn)代化因成本和技術(shù)穩(wěn)定性等因素推進緩慢，但有三點原因，決定建筑工業(yè)現(xiàn)代化終將是歷史必然的選擇。 1）建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化隨著技術(shù)的穩(wěn)定成熟，成本會進一步的降低。 2）人口紅利的消失，60、70后老一代建筑工人隨著年齡增長，退出建筑市場后，建筑業(yè)若不轉(zhuǎn)型建筑工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)，將面臨無工可用，同時企業(yè)的用工成本也將進一步提高。 3）經(jīng)濟發(fā)展理念的改變，經(jīng)濟新常態(tài)環(huán)境下，將加強資源保護，環(huán)境治理，以創(chuàng)新為第一發(fā)展動力，據(jù)統(tǒng)計建筑運行能耗+建造能耗合計約占全社會總能耗的50%，政府必將通過提高相關(guān)資源價格的標(biāo)桿進行調(diào)控，以減少總能耗，這樣也勢必導(dǎo)致建筑傳統(tǒng)生產(chǎn)模式成本的上升。 傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的成本上升與工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的成本下降，這是不可扭轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢！兩者終將在某個時間點相遇，當(dāng)工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式下的成本低于傳統(tǒng)生產(chǎn)方式時，也是建筑工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式大面積取代建筑傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的時間點。 五、新技術(shù)將全方面滲透建筑業(yè) 信息化是建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的主要特征之一，BIM應(yīng)用作為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，必將極大地促進建筑領(lǐng)域生產(chǎn)方式的變革。“互聯(lián)網(wǎng)+”無孔不入，也已全方位影響著建筑業(yè)，例如：1）商業(yè)地產(chǎn)項目大幅減少，電子商務(wù)是重要的推手；2）互聯(lián)網(wǎng)+政府監(jiān)管，將終結(jié)掛靠等違法行為；3）互聯(lián)網(wǎng)將大大促進建筑業(yè)各類資源全社會共享，優(yōu)化資源配置、提供行業(yè)效率；4）家裝行業(yè)，已率先進行O2O嘗試。 綜上所述，我們認為建筑企業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢在必行，面對新政策、新市場、新技術(shù)、新機遇，建筑企業(yè)需要六個方面轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)新發(fā)展。 1、經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型：面對新政策和新監(jiān)管方式，聯(lián)營掛靠不久的將來會被終結(jié)，企業(yè)需要從聯(lián)營向直營轉(zhuǎn)型； 2、管理模式轉(zhuǎn)型：直營模式需要建筑企業(yè)必須加強成本管理，決定企業(yè)從聯(lián)營掛靠的粗放式管理向精細化管理轉(zhuǎn)型； 3、區(qū)域范圍轉(zhuǎn)型：面對即將到來的統(tǒng)一開放的全國市場，和“新型城鎮(zhèn)化”、“一帶一路”戰(zhàn)略實施，建筑企業(yè)需要從區(qū)域市場向全國乃至全球市場轉(zhuǎn)型，從大中型城市市場向城鎮(zhèn)市場轉(zhuǎn)型； 4、承包方式轉(zhuǎn)型：建筑市場將會出現(xiàn)大者越大、強者越強的競爭格局，每個企業(yè)需要找到自己的定位，要么你做很大，要么你在某一領(lǐng)域做的很強，這決定建筑企業(yè)需要從施工總承包模式向工程總承包和專業(yè)承包兩極轉(zhuǎn)型； 5、項目角色轉(zhuǎn)型：面對地方政府債臺高筑、缺錢現(xiàn)狀和大力推動PPP模式的背景下，施工企業(yè)需要從單一施工角色向投融資+施工雙重角色轉(zhuǎn)型； 6、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型：傳統(tǒng)生產(chǎn)模式成本逐漸上升，現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式成本逐漸下降，現(xiàn)代工業(yè)化生產(chǎn)方式終將取代建筑傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，這決定建筑企業(yè)必須從傳統(tǒng)生產(chǎn)方式向工業(yè)現(xiàn)代化生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)型，這是沒有選擇的，但企業(yè)需要結(jié)合自身情況選擇合適的時間點。 當(dāng)前環(huán)境下，建筑企業(yè)唯有精準(zhǔn)定位、盡快轉(zhuǎn)型，才能實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，獲得可持續(xù)健康發(fā)展的可能，彷徨等待只能意味機會喪失，也終將成為時代的棄兒。 |
