第一條（目的）為貫徹落實(shí)《關(guān)于本市推進(jìn)商品住宅和保障性住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的實(shí)施意見》（滬府辦〔2016〕50號(hào),以下簡稱《實(shí)施意見》），進(jìn)一步明確各方職責(zé) 和相關(guān)工作內(nèi)容，特制訂本細(xì)則。
第二條（職責(zé)分工）市、區(qū)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（以下簡稱“工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)”）的推進(jìn)及綜合管理。市、區(qū)房管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)同推進(jìn)本市工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)的管理。
第三條（保險(xiǎn)范圍）保險(xiǎn)范圍應(yīng)當(dāng)符合國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及《實(shí)施意見》相關(guān)規(guī)定。
地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面、門窗的防滲漏，圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫工程屬于主險(xiǎn)范圍。其中，保障性住宅工程基本保險(xiǎn)范圍包括主險(xiǎn)和附加險(xiǎn)，總基準(zhǔn)保險(xiǎn)費(fèi)率為建筑安裝總造價(jià)（協(xié)議價(jià)格）的1.25%。
保險(xiǎn)期限從住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)承保的建筑竣工備案兩年后開始起算。建設(shè)工程在竣工備案后兩年內(nèi)出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，由施工承包單位負(fù)責(zé)維修。
第四條（土地出讓）共有產(chǎn)權(quán)保障住房，市、區(qū)保障性住房管理部門與建設(shè)單位簽訂的《建設(shè)項(xiàng)目協(xié)議書》中應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)單位應(yīng)投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)。
征收安置住房及浦東新區(qū)商品住宅，市土地交易中心在編制土地出讓文件時(shí)，應(yīng)當(dāng)將投保工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)作為土地出讓條件。競買人在競標(biāo)時(shí)應(yīng)出具《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)承諾函》(以下簡稱“承諾函”)（附件1）。
第五條（保險(xiǎn)合同）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理施工許可手續(xù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)前，從市建設(shè)行政主管部門和市金融辦共同確定的牽頭保險(xiǎn)公司名單中選擇牽頭保險(xiǎn)公司，建設(shè)單位應(yīng)與選擇的保險(xiǎn)公司簽訂《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)合同》(以下簡稱“保險(xiǎn)合同”)，并按照合同約定支付保險(xiǎn)費(fèi)。
保險(xiǎn)合同應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：投保單、保單正本、保費(fèi)發(fā)票等相關(guān)附件。
第六條（風(fēng)險(xiǎn)管理合同）保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<上海市建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)管理辦法（試行）>的通知》（滬建法規(guī)聯(lián)〔2016〕872 號(hào)）選擇風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，與選擇的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)簽訂《上海市住宅工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理合同》(以下簡稱“風(fēng)險(xiǎn)管理合同”)。
保險(xiǎn)公司應(yīng)向風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)出具《上海市住宅工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理授權(quán)書》（以下簡稱“授權(quán)書”）（附件2），同時(shí)報(bào)送建 設(shè)單位。風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)憑授權(quán)書進(jìn)入施工現(xiàn)場實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理。
第七條（承保信息錄入）住宅工程辦理施工許可手續(xù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)前，牽頭保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)將承保信息錄入信息平臺(tái)。承保信息包括牽頭保險(xiǎn)公司名稱、風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)名稱、保單號(hào)。信息平臺(tái)收到上述信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向市、區(qū)建設(shè)行政主管部門反饋。
第八條（風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和計(jì)劃）風(fēng)險(xiǎn)管理合同簽訂后，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)需收集相關(guān)的工程資料，對(duì)工程中可能出現(xiàn)的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，編制風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)工作檢查計(jì)劃。
第九條（風(fēng)險(xiǎn)交底）在工程開工前，保險(xiǎn)公司應(yīng)組織風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位及項(xiàng)目參建各方召開風(fēng)險(xiǎn)管理交底會(huì)。 交底會(huì)上風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)工程中可能存在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、過程中質(zhì)量檢查方式以及參建各方需配合事宜等進(jìn)行告知，并形成會(huì)議紀(jì)要。
第十條（質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)檢查報(bào)告）風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照風(fēng)險(xiǎn)管理合同要求執(zhí)行現(xiàn)場檢查，并及時(shí)編寫《質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)檢查報(bào)告》(以下簡稱“檢查報(bào)告”)報(bào)保險(xiǎn)公司，檢查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括檢查情況的描述、檢查存在質(zhì)量缺陷、缺陷處理建議和潛在缺陷風(fēng)險(xiǎn)分析。
保險(xiǎn)公司應(yīng)將檢查報(bào)告蓋章后交建設(shè)單位，并于五個(gè)工作日內(nèi)上傳至信息平臺(tái)。
第十一條（質(zhì)量缺陷改正）建設(shè)單位在收到檢查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)組織參建各方及時(shí)改正質(zhì)量缺陷。質(zhì)量缺陷改正完畢后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)回復(fù)保險(xiǎn)公司。 質(zhì)量缺陷未改正的，監(jiān)理單位不得同意通過相關(guān)驗(yàn)收。
第十二條（爭議處置）建設(shè)單位與保險(xiǎn)公司就工程質(zhì)量缺陷的認(rèn)定發(fā)生爭議時(shí)，選擇爭議雙方共同認(rèn)可的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定，鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)公布符合條件的工程質(zhì)量鑒定 機(jī)構(gòu)名單。
第十三條（質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)最終檢查報(bào)告）在工程完工后，風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)整個(gè)工程實(shí)施過程中的質(zhì)量檢查情況、質(zhì)量缺陷追蹤情況進(jìn)行匯總評(píng)價(jià)，質(zhì)量缺陷改正完后，編制《質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)最終檢查報(bào)告》(以下簡稱“最終檢查報(bào)告”)并報(bào)保險(xiǎn)公司。 最終檢查報(bào)告包括以下內(nèi)容：檢查情況匯總、改正質(zhì)量缺陷情況匯總、總體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 保險(xiǎn)公司審核最終檢查報(bào)告，蓋章后連同《上海市住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)責(zé)任范圍說明書》(以下簡稱“保險(xiǎn)責(zé)任范圍說明書”)（附件3）交建設(shè)單位。保險(xiǎn)公司應(yīng)將最終檢查報(bào)告在五個(gè)工作日內(nèi)上傳至信息平臺(tái)。建設(shè)單位收到最終檢查報(bào)告后，組織竣工驗(yàn)收。
第十四條（物業(yè)保修金減免）建設(shè)單位辦理免繳納物業(yè)保修金申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)按照《上海市住宅物業(yè)保修金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定提交相關(guān)材料，并同時(shí)提供保險(xiǎn)責(zé)任范圍說明書， 區(qū)房管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，通過信息系統(tǒng)等驗(yàn)證保險(xiǎn)責(zé)任范圍。住宅物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)建筑物全部按照規(guī)定投保主險(xiǎn)和附加險(xiǎn)的，建設(shè)單位免予交納物業(yè)保修金；未全部投保的，建設(shè)單位按照建筑安裝總造價(jià)的1%交納物業(yè)保修金。
建設(shè)單位在辦理免繳納物業(yè)保修金手續(xù)后，除保障性住宅工程、浦東新區(qū)范圍內(nèi)的商品住宅工程中外，其他因故需要解除工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)合同的建設(shè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)足額補(bǔ)繳物業(yè)保修金。
第十五條（入戶告知）保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)編制《住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)告知書》，其中應(yīng)列明保險(xiǎn)責(zé)任、范圍、期限及理賠申請(qǐng)流程。
在業(yè)主辦理入戶手續(xù)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將《住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)告知書》，隨同《新建住宅質(zhì)量保證書》、《新建 住宅使用說明書》一起送交業(yè)主。
《新建住宅質(zhì)量保證書》中應(yīng)補(bǔ)充以下內(nèi)容，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)明確保險(xiǎn)期限起算日之前負(fù)責(zé)維修的單位名稱、聯(lián)系電話、 建設(shè)單位聯(lián)系電話；并明確保險(xiǎn)期限內(nèi)的保險(xiǎn)公司、聯(lián)系電話。
建設(shè)單位應(yīng)在《上海市商品房出售合同》、《上海市商品房 預(yù)售合同》中將上述內(nèi)容做出書面承諾。
第十六條（維修責(zé)任歸屬）保險(xiǎn)責(zé)任期開始前，建設(shè)單位、保險(xiǎn)公司及施工單位應(yīng)當(dāng)共同查驗(yàn)，對(duì)存在的質(zhì)量缺陷由施工單位負(fù)責(zé)維修，建設(shè)單位應(yīng)督促施工單位及時(shí)維修，保險(xiǎn)公司對(duì)維修結(jié)果進(jìn)行驗(yàn)收。
施工單位不維修的，建設(shè)單位可以另行委托其他單位維 修。屬于原施工單位責(zé)任的，建設(shè)單位可按合同約定從保證金或銀行保函中扣除，費(fèi)用超出保證金額的，建設(shè)單位可按合同約定向施工單位進(jìn)行索賠。屬于其他參建方責(zé)任的缺陷，建設(shè)單位可向造成質(zhì)量缺陷的責(zé)任方追償。
因維修不及時(shí)造成新的人身、財(cái)產(chǎn)損害，由造成拖延的責(zé)任方承擔(dān)賠償責(zé)任。
第十七條（保險(xiǎn)理賠）保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于印發(fā)<上海市住宅建設(shè)工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)理賠服務(wù)規(guī)范>的通知》（滬保監(jiān)發(fā)〔2016〕253號(hào)）的要求,建立統(tǒng)一便捷的理賠流程和理賠標(biāo)準(zhǔn)，24小時(shí)受理報(bào)案申請(qǐng)，及時(shí)組織現(xiàn)場查勘和維修工作。
第十八條（信息平臺(tái)）有關(guān)行業(yè)組織或單位建立工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)合同信息平臺(tái)，負(fù)責(zé)承保信息、風(fēng)險(xiǎn)管理信息和理賠信息的匯總和過程監(jiān)控，并對(duì)牽頭保險(xiǎn)公司和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量，以及出險(xiǎn)理賠情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。定期向住房建設(shè)行政管理部門、保險(xiǎn)監(jiān)管部門報(bào)告。
信息平臺(tái)應(yīng)當(dāng)提供承諾函及相關(guān)合同示范文本等基本文本樣式，并及時(shí)更新有效的牽頭保險(xiǎn)公司名錄和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)名錄等相關(guān)行業(yè)信息。
第十九條（解釋部門） 本細(xì)則由上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第二十條（施行日期）本細(xì)則有效期為2017年11月1日至2019年10月31日。
